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近日,《女職工勞動保護特別規(guī)定》獲得通過。女職工生育享受98天產(chǎn)假,產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假;流產(chǎn)費由單位支付。(5月8日《長沙晚報》)
延長產(chǎn)假和統(tǒng)一規(guī)定懷孕流產(chǎn)假,這是該特別規(guī)定的特別之處。但人們看到,這個規(guī)定在增強了對女職工勞動保護的同時,也增加了用人單位使用女職工的成本。這也不能不讓人喜中添憂:此舉會否帶來今后用人單位在招工和崗位設(shè)置上的性別歧視反彈?
其實,即使沒有此次新規(guī)出臺,相應(yīng)對女職工的權(quán)益保護也是相對完善的,不僅有《勞動法》的“墊底”,還有《婦女權(quán)益保護法》、《計劃生育條例》等法規(guī)的“護航”。但令人遺憾的是,執(zhí)行力的不到位,直接導(dǎo)致女職工被侵權(quán),尤其是在孕期、產(chǎn)期及其哺乳期被開除的行為時有發(fā)生。
就產(chǎn)假天數(shù)而言,原有規(guī)定一般在黨政機關(guān)和事業(yè)單位執(zhí)行較好,女職工都能正常享受到法定產(chǎn)假,但在私營企業(yè)卻有所謂降低用工成本和內(nèi)部管理規(guī)定,難以保證女工依法享受產(chǎn)假,或者即使休到產(chǎn)假天數(shù),但不是要冒著被解聘的危險,就是以被扣發(fā)、停發(fā)期間工資福利為代價,以此變相脅迫女工自我提前返崗或者放棄法定假期。
很顯然,現(xiàn)在不僅規(guī)定產(chǎn)假增加15天,難產(chǎn)、多產(chǎn)等還要延長15天,而且對流產(chǎn)假期明確為42天,且相關(guān)費用還由單位支付,這易在用人單位中形成抵觸情緒,進而帶來兩個不良后果:一是繼續(xù)以扣發(fā)、停發(fā)工資福利等手段,變相裹挾女工及早返崗并放棄合法權(quán)益,規(guī)避企業(yè)違法風(fēng)險;二是加劇今后招工性別歧視,人為減少女工崗位和人數(shù),從而影響女性正常就業(yè)。隨著特別規(guī)定的生效和相關(guān)部門執(zhí)行力度的加大,招工時對女性歧視的現(xiàn)象可能會大幅度反彈,這也是國家出臺新規(guī)該考慮到的一個重要問題吧。
所以,我們建議,一方面國家和地方要進一步完善這個新規(guī),不妨出臺配套規(guī)定或者補充式解釋,以增強女工依法維權(quán)和相關(guān)部門依法執(zhí)法的能力,真正惠及女職工的勞動權(quán)益保護;另一方面,要繼續(xù)加大勞動法和婦女權(quán)益保障法等法規(guī)的執(zhí)行力,規(guī)范用人單位的用工管理,加大執(zhí)法檢查的力度,并對使用女工的比率加以強制和半強制限制,以從源頭上堵住用人單位的性別歧視反彈。在保護女性合法權(quán)益上,再也不能繼續(xù)輪回“東溝釣魚西溝放魚”的怪圈了。
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