近日，勞動保障部門在社會保險征繳擴面工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)為職工參保時，有的職工不配合，不愿主動提供身份證等參保。勞動者自己放棄國家對勞動者最基本保障權(quán)利的做法，令人意外。通過對勞動者不參加社會保險行為進行調(diào)查分析，主要原因是他們對社會保險政策有5個不了解。

一是勞動者對我國社會保險強制性的特點不了解。社會保障是國家通過立法程序，強制符合條件的用人單位和勞動者參加社會保險，履行法律法規(guī)規(guī)定的繳費等義務(wù)。用人單位辦理社會保險登記，申請繳費基數(shù)并依法代扣代繳，這是法律規(guī)定的強制性義務(wù)。如果社會保險不采取強制性，而是采取自由投保的方式，那么年輕健康的勞動者就可能不顧老年、疾病等風(fēng)險，而不去參加社會保險。一旦風(fēng)險發(fā)生，他們就有可能陷入困境。

二是勞動者對社會保險的性質(zhì)不了解。有些勞動者擔(dān)心將來社會保險的根本權(quán)利得不到兌現(xiàn)，對政策的穩(wěn)定性持懷疑態(tài)度。我國的社會保險是國家保障勞動者基本生活的一項社會政策，屬于政策性保險，是ZF行為。而社會保險不以贏利為目的，主要是為確保社會穩(wěn)定，提高社會福利，促進經(jīng)濟增長，推動社會進步。一旦社會保險基金出現(xiàn)赤字，造成保險費入不敷出，在這種情況下，國家財政支出就是必不可少的，這也是應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

三是參保人員對社會保險的待遇不了解。部分合同制的農(nóng)民工擔(dān)心與企業(yè)終止或解除勞動關(guān)系，企業(yè)停繳社會保險費后，自己承擔(dān)繳費困難大，在繳費年限不足15年的情況下也就享受不了任何待遇，還認為自己以前的社會保險積累金也將化為國家統(tǒng)籌，從而不愿參保。2001年12月22日，勞動和社會保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》第四條規(guī)定：“參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動關(guān)系后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)保留其養(yǎng)老保險關(guān)系，保管其個人賬戶并記息，凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系；也可按照省級ZF的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請，將其個人賬戶個人繳費部分一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系，凡重新就業(yè)的，應(yīng)重新參加養(yǎng)老保險。農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲，女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計繳費年限不滿15年的，其個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人”。

四是對轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系的政策不了解。一些職工就業(yè)不穩(wěn)定，流動性大，外地務(wù)工人員怕?lián)Q了工作單位和工作地點，養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶金不能轉(zhuǎn)移。勞動和社會保障部辦公廳《關(guān)于嚴格執(zhí)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶轉(zhuǎn)移政策的通知》規(guī)定：職工在同一統(tǒng)籌地區(qū)流動時，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶檔案，不轉(zhuǎn)移基金；職工跨統(tǒng)籌地區(qū)流動時，除轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶檔案外，還要轉(zhuǎn)移職工個人賬戶基金。

五是勞動者對自身所面臨的風(fēng)險不了解。有的勞動者覺得單位給他們交納社會保險費，不如把錢發(fā)到手里實惠。其實，即使拿到單位應(yīng)為勞動者交納的社會保險費的全部費用，對勞動者個人來說也是得不償失。因為，勞動者自動放棄了享受國家對勞動者最基本的保障權(quán)利，一旦出現(xiàn)因病致貧，因老致貧，因傷致貧等，風(fēng)險只能個人承擔(dān)。

針對勞動者疏于了解社會保險政策而出現(xiàn)的不參加社會保險現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，采取多種形式有的放矢做好解釋工作，努力使社會保險政策深入人心，增強勞動者參加社會保險意識和自我保護意識，并使勞動者充分認識到養(yǎng)老保險對保持社會穩(wěn)定，保證自己老有所養(yǎng)的重要作用，使之主動參保。